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各潛在供應(yīng)商、單位、個人：&****;&****;&****;
&****;&****;&****; 我單位為滿足彭州市應(yīng)急管理工作需要，擬采用單一來源方式采購彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開發(fā)與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)融合建設(shè)服務(wù)采購項目。現(xiàn)就此事項廣泛征求意見，征求意見期限從****年*月**日起至****年*月**日止，有關(guān)情況公示如下：
一、項目名稱：彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開發(fā)與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)融合建設(shè)服務(wù)采購項目
二、采購人名稱：彭州市應(yīng)急管理局
三、采購預(yù)算：**萬元
四、項目概況：
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急管理局已于****年*月通過政府采購方式，確定四川眾泰云鼎科技有限公司對彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)進行了開發(fā)、建設(shè)，到達預(yù)期要求?，F(xiàn)根據(jù)工作需要，擬對彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)進行深度開發(fā)，并與彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)進行融合。彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)由四川眾泰云鼎科技有限公司開發(fā)。
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開發(fā)，需具備*種不同的“數(shù)字化預(yù)案模式”。
&****; &****;（一）應(yīng)急預(yù)案的電子化。通過對文本預(yù)案的電子化管理，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案文本的存檔、分類查詢、編制預(yù)案模板、簡單編輯(如添加、刪除)等功能。
&****; &****;（二）應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化。也是成功實現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的最關(guān)鍵步驟，結(jié)構(gòu)化是數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的核心，通過將預(yù)案內(nèi)容按照一定的邏輯性拆分成不同的模塊單元，融入應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵階段劃分、職責分工、應(yīng)急資源和啟動條件等內(nèi)容，綜合考慮時間流和信息流對應(yīng)急響應(yīng)流程的驅(qū)動關(guān)系，以及相關(guān)職能單位的響應(yīng)規(guī)則。在該階段，重點實現(xiàn)應(yīng)急職責的明確和應(yīng)急響應(yīng)的流程化表述。
&****; &****;（三）應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化。在應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)上實現(xiàn)各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的存儲調(diào)取、應(yīng)急資源的可視化展示，同時滿足人員、物資和技術(shù)的調(diào)用，在這一階段會應(yīng)用多種信息科學技術(shù)，包括地理信息系統(tǒng)(***)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等。
&****; &****;（四）應(yīng)急預(yù)案的智能化。以預(yù)案要素模塊化為核心，圍繞事件鏈、空間鏈、時間鏈，進行態(tài)勢研判，自動生成應(yīng)急處置方案，同時利用自評估系統(tǒng)對應(yīng)急預(yù)案推演、突發(fā)事件處置全過程進行評估，使該系統(tǒng)實現(xiàn)自學習、自提高、自完善的功能，做到平時推演、戰(zhàn)時輔助。
&****; &****; 整套數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，應(yīng)兼顧應(yīng)急預(yù)案管理及模板開發(fā)、事件態(tài)勢的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置方案動態(tài)生成、指令及信息的上傳下達、應(yīng)急預(yù)案推演及評估等功能，而且還需包含知識庫、案例庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并設(shè)置外部系統(tǒng)接口以便于對接和交互訪問，同時可與應(yīng)急指揮平臺集成，最終達到為決策者提供輔助決策支撐的目標。
&****; &****; 對彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開發(fā)，對該系統(tǒng)成果進行完善，從應(yīng)急業(yè)務(wù)邏輯出發(fā)，以事件信息流為驅(qū)動機制，將流程、節(jié)點與任務(wù)進行綁定，激活應(yīng)急流程鏈中任務(wù)的執(zhí)行，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的流程化。&****;
&****; &****; 在應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)上，與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)進行融合，實現(xiàn)各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的存儲調(diào)取、應(yīng)急資源的可視化展示，滿足人員、物資和技術(shù)的調(diào)用，以保障在突發(fā)事件處置過程中應(yīng)急預(yù)案可以行之有效的將應(yīng)急行動、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等要素有機地整合，共同發(fā)揮作用，在值班值守、核實研判、信息報送、先期處置、統(tǒng)一指揮、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急預(yù)案管理流程化、安全監(jiān)督管理和檔案管理等方面，達到“橫向到邊、縱向到底”的管理效果。具體服務(wù)要求如下：
&****; &****; *.功能進一步完善
&****;&****;&****; 基于彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)推廣使用情況，及相關(guān)使用單位反饋的需求及建議，將對該系統(tǒng)功能進行完善。具體需求如下：
&****; &****; 優(yōu)化預(yù)案呈現(xiàn)形式，增加元詳情列表；
&****;&****;&****; 預(yù)防管理災(zāi)害調(diào)查模塊，增加直觀地理坐標點，對風險影響進行歷史溯源，可以查看以前的受災(zāi)情況；
&****; &****; *.應(yīng)急值守
&****;&****;&****; 構(gòu)建三級值守平臺，實行分級管理，信息上報與指令下達一鍵式；智能排班與權(quán)限管理；日常值守群建立，以及其他功能。
&****; &****; *.核實研判
&****;&****;&****; 實現(xiàn)事件自動智能分類分級，地理資源信息調(diào)集，在事件研判處置環(huán)節(jié)中就近指揮社區(qū)力量等實現(xiàn)基礎(chǔ)信息與應(yīng)急事件處置信息聯(lián)動。
&****; &****; *.信息上報
&****;&****;&****; 實現(xiàn)上報信息的自動智能化識別，定時提醒時限功能的提示，語音轉(zhuǎn)換、信息模板，權(quán)限保密安全設(shè)置等，從而避免了遲報，漏報或不報和多頭報送等問題。
&****; &****; *.先期處置
&****;&****;&****; 通過技術(shù)與資源的結(jié)合，根據(jù)第一時間接報、第一時間響應(yīng)和第一時間處置的原則迅速組建先期處置群，并指導(dǎo)現(xiàn)場處置和現(xiàn)場音視頻互通，為指揮決策提供輔助功能。
&****; &****; *.統(tǒng)一指揮
&****;&****;&****; 處置群建立，現(xiàn)場處置組與指揮決策組互動與分工。通過情景化指揮，建立指揮部，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處置。
&****; &****; *.資源信息共享
&****;&****;&****; 在區(qū)（市）縣政府平臺的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌整合各方應(yīng)急力量和物資儲備資源，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一調(diào)度；利用手機***傳輸處置現(xiàn)場音視頻資料，實現(xiàn)信息共享，為指揮決策提供輔助，解決了應(yīng)急資源信息部門分割，重復(fù)建設(shè)的問題。
&****; &****; *.協(xié)調(diào)聯(lián)動
&****; &****; 按照分級分類屬地原則，上下聯(lián)動，可實現(xiàn)多級信息聯(lián)動、行為聯(lián)動、資源聯(lián)動，并可做到在整個響應(yīng)過程中有效將時間鏈、事件鏈、空間鏈*個維度進行統(tǒng)一，使不同的應(yīng)急人員在一定的時限范圍內(nèi)將約定工作與行動要求進行組合，開展一系列有效的響應(yīng)動作，達到預(yù)案數(shù)字化處置過程高效協(xié)同。
&****; &****; *.應(yīng)急預(yù)案管理流程化
&****;&****;&****; 以事件信息流為驅(qū)動機制，將流程、節(jié)點與任務(wù)進行綁定，應(yīng)急事件發(fā)生時，可根據(jù)事件類型和級別從預(yù)案庫中自動匹配數(shù)字化預(yù)案，根據(jù)“預(yù)案為主，科學應(yīng)對”的原則，在實際應(yīng)急事件處置中做到“以預(yù)案為依據(jù)，以流程為主線”，使處置工作規(guī)范化，制度化，法制化，解決處置無依據(jù)，資源浪費，職責不清晰等問題。
&****; &****; **.安全監(jiān)督管理
&****;&****;&****; 建立重點目標、單位、風險、危險源數(shù)據(jù)庫，并在地理信息中標注。建立獎勵機制，刺激引導(dǎo)廣大市民通過***或微信進行風險隱患數(shù)據(jù)上報，實現(xiàn)風險源頭管理，關(guān)口前移的立體風險管理體系，起到千里眼，順風耳的作用，助力安全生產(chǎn)。建設(shè)具備綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管、企業(yè)主題監(jiān)管、個人監(jiān)管功能的分類分級執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，可在線制定執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃、制定監(jiān)督檢查方案、進行執(zhí)法監(jiān)督總結(jié)等。&****;
&****; &****; 具體功能需求如下：
&****; &****;（*）做到可以上報風險隱患，并可對風險隱患進行分類，分別對應(yīng)到不同的監(jiān)管主體（如區(qū)市縣、行業(yè)主管部門、企業(yè)、個人）；
&****; &****;（*）相應(yīng)的監(jiān)管主體可制定監(jiān)督檢查計劃、檢查方案、以及做監(jiān)督檢查總結(jié)；
&****; &****;（*）風險隱患排查可以做到在系統(tǒng)上查看狀態(tài)、跟蹤到閉環(huán)。
&****; &****; **.檔案管理
&****;&****;&****; 值守信息，突發(fā)事件信息自動統(tǒng)計分析，形成月報，季報，避免了突發(fā)事件信息遺漏，失真。
&****; &****; 五、擬采用單一來源采購方式的理由（專家意見）：
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)由四川眾泰云鼎科技有限公司于****年承擔開發(fā)建設(shè)，四川眾泰云鼎科技有限公司擁有彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度平臺、應(yīng)急通手機***軟件、應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)的獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，因此具有唯一性。同時，彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)也由四川眾泰云鼎科技有限公司開發(fā)，擁有知識產(chǎn)權(quán),具有唯一性和不可替代性。
&****; &****; 綜上所述，本項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定，建議采用單一來源方式采購。
&****; &****; 六、擬定供應(yīng)商：
&****; &****; 擬定供應(yīng)商：四川眾泰云鼎科技有限公司
&****; &****; 供應(yīng)商地址：成都市天府新區(qū)正興街道順圣路***號
&****; &****; 各潛在供應(yīng)商、單位、個人對公示內(nèi)容及論證意見有異議的，可以自本公示發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)，以書面形式（包括異議具體內(nèi)容、事實、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）將異議情況反饋至采購單位和財政部門。
&****; &****; 采購人名稱：彭州市應(yīng)急管理局
&****; &****; 采購單位地址：彭州市致和鎮(zhèn)五賢東路*號
&****; &****; 采購單位聯(lián)系人：湯老師
&****; &****; 聯(lián)系電話：***********
&****; &****; 財政部門監(jiān)督電話：***-********
附件：專業(yè)人員論證意見及資料。
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