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一、競爭性談判邀請函

項目概況

電子簽章及復印維保采購項目的潛在供應商應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取采購文件，并于****年*月**日 **點**分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：********-**-*-***

項目名稱：電子簽章及復印維保

采購方式：競爭性談判

預算金額：**萬元

最高限價：無

采購需求：

*、項目概述及內容

（*）項目概述：法院法律文書作為闡釋法律、表述裁判結果，彰顯司法正義的重要載體，具有規(guī)范程度強、印刷要求高、保存時間長、效率效益高等特點。隨著案件的逐年增加，法律文書印刷日益加重，為保證法院正常文印需求，更好的提高審判效率，特組織對法院法律文書電子簽章文印系統(tǒng)進行服務外包的采購。

（*）文印內容清單：

預估數(shù)量為黑白***萬頁、彩色**萬頁，預估數(shù)量與實際文印量可能存在差異。最終服務價款的結算按照實際文印數(shù)量乘以單價累計。

注：響應報價應包括完成該項目中所有文印設備正常運行所需要的所有消耗品（除紙張外）、消耗性零件（易損配件）、其它零件（非易損件）等日常的更換、保養(yǎng)、人工、備件、備用機的維護費用，以及電子簽章系統(tǒng)軟件的日常維護和升級費用、應用軟件及選購件的維護、維修、零件及軟件的管理、調試、運行維護和人力費用、材料、機械、管理、維護、保險、利潤、稅金、保養(yǎng)、稅費及維保過程中政策性文件規(guī)定及合同中包含的所有風險、責任等各項應有費用。

（*）需維護文印設備清單

*、項目要求

（*）日常管理和維保，須固定駐點二名技術員（*年以上辦公設備技術工作經(jīng)驗），協(xié)助法院工作人員進行文印工作，并對法院文印設備硬件和電子簽章系統(tǒng)軟件進行預防性維護及故障排除，每周對項目中的硬件和軟件進行巡檢一次，建立維護維修記錄。設備硬件或軟件發(fā)生故障，影響到法院正常工作，成交供應商技術員在一個工作日不能排除的，需聯(lián)系制造廠商（或廠商授權的當?shù)鼐S修站）技術人員在第二個工作日內上門維修，發(fā)生的任何費用均由成交供應商承擔。

（*）電子簽章及復印維保包含：提供文印設備正常運行所需要的所有耗材和維修零配件、人工、備件、備用機以及電子簽章系統(tǒng)軟件的日常維護和升級費用。(所有耗材和零配件、備件必須確保是設備原廠全新原裝正品，如使用不是設備原廠全新原裝正品，甲方有權不支付本項目費用，并且終止合同。)

（*）設備解決方案軟件的管理及維護：有效利用已有的***-* &***; ***- *** 組合平臺，進行***用戶身份認證管理及嵌入式數(shù)據(jù)安全管理軟件的使用維護。實現(xiàn)********便捷漫游打印（不額外加裝服務器），提升文檔安全性，監(jiān)控并降低辦公成本，使用設備匹配的***************保護用戶數(shù)據(jù)和設備安全。

（*）設備因大修、疑難問題或維修配件缺貨而停機兩天以上時，成交單位需提供能與此采購項目中的設備相兼容進行保密輸出及漫游打印的同檔次性能的備用設備，以避免影響法院各部門的正常工作。

（*）為確保法院法律文書輸出工作的正常運行，成交單位于合同簽訂后*日內安排駐點人員到位，對設備軟硬件進行確認，完成法院電子簽章及復印維保交接工作。駐點技術員工作時間同甲方上班時間（周一至周五*：**-**：**），如遇加班須積極配合。成交供應商必須嚴格按照甲方的規(guī)章制度，并且簽訂相關保密協(xié)議。

（*）成交單位需于合同簽訂后*個工作日將每一臺文印設備所對應型號的耗材、易損配件及其他零件按照以下表格說明提供到甲方指定地點。

（*）成交單位交接時，文印設備上已啟用的耗材及消耗性零件可繼續(xù)使用，如部分文印設備的耗材和消耗性零件已接近用凈或者接近更換壽命，由成交單位負責準備需及時更換的耗材和消耗性零件。

（*）成交單位每月在合同約定的抄表日期，抄取每一臺文印設備當月所使用的黑白/彩色文印輸出的讀數(shù)，以此為基礎計算出甲方每月實際需支付金額并開具發(fā)票。

（*）合同期滿與下一期供應商交接前，必須保證所有文印設備的正常使用，如有故障必須負責修復。未拆封耗材和備用零配件辦理移交手續(xù)后方可取走。

*、電子簽章系統(tǒng)軟件的運維簡介

（*）電子簽章系統(tǒng)與法院綜合管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)無縫銜接，數(shù)據(jù)互連。

（*）電子簽章系統(tǒng)基于***體系，具有密鑰管理、電子印章管理等功能模塊，構建一套完整的簽名認證鏈,遵循國家密碼局《安全電子簽章系統(tǒng)密碼應用技術規(guī)范》，符合《中華人民共和國電子簽名法》等有關法律的要求，所簽電子印章具有法律效力。

（*）電子簽章系統(tǒng)必須保證電子文件的完整性、機密性、真實性和不可抵賴性。文件電子簽章后所有的文件內容與電子印章加密后一體化，并實現(xiàn)電子文件內容的完整性認證，經(jīng)過電子簽章的文件及資料的任何改動都能被發(fā)現(xiàn)。

電子文件的傳遞采用數(shù)字信封技術，運用****算法、***非對稱加密算法、***對稱密碼算法等進行加密運算，收到加密文件后，驗證簽名的過程即保證了文件傳輸?shù)陌踩?、完整性和不可抵賴性；同時傳輸?shù)募用芪募ＷC了機密性。系統(tǒng)的加密、解密運算和簽名、驗證簽名過程由系統(tǒng)自動完成。

（*）支持標準格式的數(shù)字證書

（*）電子簽章安全性

在***提供的框架中，各種各樣的構建、應用、策略等組合起來為網(wǎng)絡應用提供認證、訪問控制、機密性、完整性和不可抵賴性服務。

*.*身份認證

使用由服務器軟件系統(tǒng)確認的數(shù)字身份，結合對應的私鑰，完成對實體的單向或雙向身份認證，大大提高了身份認證的安全水平。在系統(tǒng)中，用戶通過數(shù)字證書確認身份，并根據(jù)系統(tǒng)賦予用戶的操作權限來驗證用戶的合法性。

*.*機密性

系統(tǒng)使用公鑰密碼技術對傳輸在網(wǎng)絡上的敏感、機密信息和數(shù)據(jù)提供信息保密服務。

客戶端與服務器之間的消息通訊，以及電子簽章后的電子簽章數(shù)據(jù)和文件，都采用密文傳輸和存儲，傳輸機制為密碼學的數(shù)字信封技術，只有接收者才能用自己的私鑰打開文件或數(shù)據(jù)，從而保證了其機密性。

*.*完整性及不可抵賴性

采用非對稱密碼體制，通過數(shù)字簽名技術，保證電子文件的完整性和不可抵賴性。如果文件被篡改，會導致簽名無效；同時簽名驗證通過后發(fā)送方無法進行身份的抵賴。

*.* 在線驗證

電子簽章過程中，需要經(jīng)過客戶端與服務器的雙向身份驗證，及一系列的權限、有效性驗證，包括服務器身份有效性、客戶端身份有效性、電子簽章者數(shù)字證書有效性、電子印章的有效性、電子印章簽發(fā)者有效性、電子簽章的合法性等，只有通過驗證，才能執(zhí)行電子簽章或簽批，形成電子簽章數(shù)據(jù)。

*.* 用戶信息安全存儲，用戶信息存儲在***-***中，不能被拷貝，提供***碼保護功能。電子簽章系統(tǒng)必須使用***-***進行加解密和身份認證，***-***必須通過了國家密碼局的審批。

*.*具有嚴格的用戶權限體系，實現(xiàn)用戶管理、角色管理、權限分配等功能，保證只有授權的用戶才能查看、處理相應的文件。系統(tǒng)使用前對使用者的身份進行必要的雙因子安全驗證，驗證通過后，系統(tǒng)應該具有辨識電子文件簽署者身份的功能，根據(jù)用戶身份設定操作權限，用戶不能跨權限操作系統(tǒng)。

*.*嚴格的電子印章管理功能，系統(tǒng)對用戶進行管理、監(jiān)督，對電子印章進行整個生命周期的管理，并對所有電子印章實現(xiàn)安全方便的集中管理及對電子印章的使用進行在線控制。

電子印章的使用，可以臨時進行離線授權，由指定人員進行電子簽章。

*.* 打印份數(shù)控制，一份文件可以多次打印輸出，但總份數(shù)不得超過審批份數(shù)，否則必須申請追加份數(shù)；打印輸出時可以分奇偶頁或雙面打印，也可以僅打印蓋章頁。

*.* 支持多章功能，即在一份文件上，可以加蓋多枚電子印章。支持單只***-***存儲多枚電子印章，節(jié)省成本。

*.** 電子簽章系統(tǒng)設計構架，持多級密鑰、用戶安全體系的統(tǒng)一管理模式，支持電子簽章后文件的統(tǒng)一認證。

*.** 產(chǎn)品具有良好的擴展性和高度的穩(wěn)定性，提供標準、規(guī)范的軟件接口。

*.**電子簽章系統(tǒng)包括密鑰管理中心、電子印章管理系統(tǒng)、電子簽章客戶端以及相應的密碼加密設備(***-***)等。

*、服務期限：

**個月，具體進駐時間以采購單位書面通知為準。

*、服務地點：

采購方指定地點。

*、驗收標準：

根據(jù)采購文件要求及有關規(guī)定由采購方驗收通過。

合同履行期限：合同簽訂并生效后一年內。

本項目否接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（*）具有獨立承擔民事責任的能力；

（*）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（*）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（*）參加政府采購活動近三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（*）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

*.本項目的特定資格要求：

（*）本項目 不接受 (接受/不接受)聯(lián)合體投標；

（*）采購人的其他特定資格要求：

無

三、報名及采購文件的獲取

（一）報名截止時間：****年*月**日

（二）報名方式（網(wǎng)上報名）：

*.*.**辦理

*.*.*已有**證書且滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，只需激活區(qū)級政府采購模塊；

*.*.*已有**證書不滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，需更換**證書、辦理電子簽章業(yè)務及激活區(qū)級政府采購模塊；

*.*.*未辦理**證書用戶，需辦理**證書、電子簽章業(yè)務及激活區(qū)級政府采購模塊。**辦理咨詢電話：****-********。

*.*登錄報名

供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”—“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）” —“供應商”綠色按鈕報名。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認單，供應商須打印以供投標使用。報名成功的供應商不可撤銷報名。

*.*在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：(客服**) **********、*********、*********（系統(tǒng)問題咨詢）：***********。

只有網(wǎng)上報名成功的供應商才能參加投標。

*.*、依法獲取采購文件：供應商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須打印、保留“投標確認函”，質疑時“投標確認函”與質疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權益受損的除外。

四、判響應文件遞交（上傳）截止時間

供應商需要通過**證書報名并下載采購文件，并使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子響應文件，在提交響應文件截止時間之前完成響應文件的加密和上傳。

談判響應文件遞交截止時間：****年*月**日 **點**分（北京時間）

談判響應文件必須在接收截止時間前完成遞交（上傳），逾期遞交（上傳）的響應文件恕不接受。

五、供應商現(xiàn)場簽到截止時間

供應商現(xiàn)場簽到截止時間：****年*月**日 **點**分（北京時間）

談判供應商未在規(guī)定時間內簽到的，響應文件視為無效。

六、談判時間和地點

（一）談判時間： ****年*月**日 **點**分（北京時間）

（二）談判地點： 蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路***號五樓 蘇州市公共資源交易中心【平瀧路】談判磋商文件遞交室

七、談判響應文件解密

（一）談判開始后，已參加網(wǎng)上報名并成功遞交響應文件的供應商須攜帶**證書至談判現(xiàn)場，通過**證書完成談判響應文件的解密，（每個供應商的解密時長為*分鐘，超時視同解密失敗，響應文件視為無效）。

八、公告期限

自本公告發(fā)布之日起*個工作日。

九、其他補充事宜

*、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商（包含法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司），不得參加同一合同項下的政府采購活動。

*、疫情期間投標特別說明：

投標單位到場代表須身體健康，持蘇城碼綠碼、身份證原件并佩戴口罩，預留足夠時間提前到達開標場所，并配合場所工作人員依次進行體溫檢測、查看蘇城碼綠碼、身份核驗、檢查口罩防護情況。如因無綠碼或生病等原因不能進入開標室造成的相應損失，由投標單位自行承擔。

*、本公告有關信息將同時在江蘇省政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布，敬請留意！

*、蘇州市姑蘇區(qū)財政局政府采購監(jiān)督電話：****-********

十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

*、采購人

名 稱： 蘇州市姑蘇區(qū)人民法院

聯(lián) 系 人： 顧菁

聯(lián)系電話： ********

地址：蘇州市姑蘇區(qū)金儲街***號

*.代理機構信息

名 稱：蘇州秉誠工程造價咨詢有限公司　　　　　　　　　　　　

地 址： 蘇州相城區(qū)南天成路**號相融大廈*層　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系人：榮世明、趙華英、丁莎莎

電　話：　****-********　　　　　　　　　

蘇州秉誠工程造價咨詢有限公司

****年*月**日