采購人： 上海市社會保險事業(yè)管理中心  

項目名稱： 數字化加工 

擬采購的貨物或服務的說明：

擬采購的貨物或服務的預算總金額（元）： 5640000 

采用單一來源采購方式的原因及說明： 1.保持數字化項目的專業(yè)性
現(xiàn)有的檔案數字化系統(tǒng)的處理結果和檔案查詢系統(tǒng)以及影像存儲是深度捆綁的，影像存儲是由原服務商專門開發(fā)的硬件存儲設備icas。出于數據安全，icas接口由夏爾和社保經討論定制的，具有唯一性而沒有通用性，并按照檔案不同性質采用不同的技術進行系統(tǒng)升級工作。
另外，本次外包服務項目中還子系統(tǒng)——征地影像系統(tǒng)的軟硬件維護，這個系統(tǒng)的軟、硬件目前均由原服務商承擔運維，數字化外包服務項目應考慮到原運
維項目的延續(xù)性，避免產生數據安全泄密等風險。
2.保持檔案查詢利用的不間斷性
社保業(yè)務檔案是涉及民生的檔案。對內，業(yè)務檔案影像查詢有力支撐了社保經辦服務和風險防控工作；對外，服務社會百姓，為參保百姓提供保障，為有關單位信息核查提供有力依據，應提供不間斷的查詢利用服務。市社保中心的數字化處理系統(tǒng)從檔案的收集整理立卷、移交接收、掃描質檢、索引信息錄入、匹配業(yè)務數據、影像發(fā)布、檔案查詢到紙質資料出庫上架等各個環(huán)節(jié)是根據檔案發(fā)展需求對現(xiàn)有系統(tǒng)進行長期的不斷更新、完善、優(yōu)化而逐步形成的，對需求理解方面，新的承包商在短時期內可能無法完全熟悉。
市社保中心的數字化處理系統(tǒng)涉及到與業(yè)務系統(tǒng)、檔案信息系統(tǒng)（包括庫房管理系統(tǒng)）的對接，不同的接口需要進行二次開發(fā)、測試、聯(lián)調，在短時期內無法完全實現(xiàn)。數字化外包服務項目不應影響到現(xiàn)有模式下檔案的正常利用。
現(xiàn)市社保中心的檔案查詢系統(tǒng)、數字化處理系統(tǒng)、影像存儲等數字化外包服務均由上海夏爾軟件有限公司提供。由于研發(fā)時依照了系統(tǒng)應用對象的特殊性而采用了非標設計且不公開，因此在后序繼續(xù)升級時，選擇原有的供貨商是必要的也是無法替代的，具有唯一性。同時為了保持檔案查詢利用的不間斷性、原項目的延續(xù)性、避免產生數據安全泄密、及現(xiàn)有項目運維的連續(xù)性等特殊需求，因此對上海夏爾軟件有限公司進行單一來源采購。 

名稱： 上海夏爾軟件有限公司 

地址： 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)郭守敬路351號2號樓A655-02室 

 2025-2-5 2025年02月05日 至 2025年02月11日 2025-2-12

1.采購人

聯(lián) 系 人： 市社保中心辦公室 

聯(lián)系地址： 上海市黃浦區(qū)中山南路865號 

聯(lián)系電話： 021-63689900 

    2.財政部門

聯(lián) 系 人：   

聯(lián)系地址：  

聯(lián)系電話：   

3.采購代理機構

聯(lián) 系 人： 秦老師 

聯(lián)系地址：上海市黃浦區(qū)南京西路1486號 

聯(lián)系電話：021-32220968 

六、附件