淮環(huán)開分表復〔2024〕40號

關(guān)于淮安新港專用鐵路改擴建工程(淮安港三期擴建提升工程(鐵水聯(lián)運提升項目))環(huán)境影響報告表的批復

淮安市港口物流集團有限公司：

根據(jù)你單位報送的《淮安新港專用鐵路改擴建工程(淮安港三期擴建提升工程(鐵水聯(lián)運提升項目))環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）、江蘇春申環(huán)境科技有限公司的技術(shù)評估意見（春申評估〔2024〕66號）。經(jīng)研究，批復如下：

一、根據(jù)《報告表》結(jié)論，在嚴格落實《報告表》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施的前提下，我局原則同意《報告表》總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、新建項目在工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理過程中，必須全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟理念，逐項落實《報告表》中提出的各項環(huán)保要求和風險防范措施，須重點做好以下工作：

1、施工期間的廢水主要為施工人員的生活污水和施工廢水，施工期生活污水經(jīng)臨時化糞池處理后與經(jīng)臨時沉淀池+隔油池處理的施工廢水一起接管至四季青污水處理廠。項目營運期不新增生產(chǎn)廢水、生活污水產(chǎn)生及排放。

2、本項目施工期嚴格落實大氣污染防治措施，本項目施工期廢氣主要為揚塵、施工車輛及機械燃油尾氣等，均為無組織排放。建筑施工現(xiàn)場開挖和拆遷過程中，灑水作業(yè)注意保持一定的濕度，加強回填土方堆放場的管理，運輸車輛加蓬蓋、裝卸場地在裝卸前應(yīng)先沖洗干凈，施工場地內(nèi)車行路徑應(yīng)鋪設(shè)鋼板、混凝土或其他功能相當?shù)牟牧?，出口處硬化路面不小于出口寬度，防止機動車揚塵，運輸車輛和各類燃油施工機械使用低含硫量的汽油或柴油。本項目建成營運后，主要的大氣污染物主要來自貨運列車尾氣，特征污染因子為煙塵、SO2、NOx，本項目列車運行為露天工程，污染物擴散條件良好，汽車尾氣可以得到較好的擴散，對大氣環(huán)境影響較小。

本項目施工期無組織排放的顆粒物排放執(zhí)行《施工場地揚塵排放標準》（DB32/4437-2022）表1施工場地揚塵排放濃度限值，施工車輛及機械燃油尾氣中的二氧化硫、氮氧化物排放執(zhí)行江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3排放濃度限值。運營期列車燃油產(chǎn)生的顆粒物、SO2、氮氧化物執(zhí)行江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3排放濃度限值。

3、施工期噪聲影響主要表現(xiàn)為施工道路交通噪聲對道路沿線居民的干擾，以及施工機械噪聲對附近居民的影響，通過合理安排施工時間、合理布局施工場地、設(shè)置移動隔聲裝置、采用低噪聲設(shè)備、加強施工期管理等降噪措施，確保施工期噪聲達標；考慮工程施工期道路運輸車輛的不連續(xù)性，其造成的影響是有限的，這種新增加的噪聲影響會隨著施工過程的結(jié)束而降低或消失。運營期噪聲污染源主要為列車運輸過程及機械設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)加強軌道周邊綠化，道路交通噪聲通過采取臨近居民區(qū)限速、限鳴、密植樹林等措施后對聲環(huán)境影響較小。

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準限制。運營期距鐵路外軌中心線30m處的鐵路噪聲執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及測量方法》（GB12525-90）修改方案表2中的噪聲限值，環(huán)境振動執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）工業(yè)集中區(qū)標準值，廠界東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類排放標準、南側(cè)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）4a類排放標準。

4、施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運；一般工業(yè)固廢主要為建筑垃圾及沉淀池污泥，合理設(shè)置臨時堆場，按計劃和施工操作規(guī)程，嚴格控制，減少物料剩余，無利用價值的一般固廢運往政府指定棄渣場處置；危險廢物主要為機械設(shè)備維護保養(yǎng)產(chǎn)生的廢機油，委托有危險廢物處置資質(zhì)的專門機構(gòu)進行安全處置。擴建項目為現(xiàn)有鐵路專用線改造工程，運營期不新增固廢產(chǎn)生及排放。

5、本項目以擴建項目廠區(qū)邊界為起點設(shè)置50m衛(wèi)生防護距離，現(xiàn)有項目以三期工程廠區(qū)邊界設(shè)置50m衛(wèi)生防控距離，綜合考慮，擴建項目建成后以全廠廠區(qū)邊界為起點設(shè)置50m衛(wèi)生防護距離，經(jīng)調(diào)查，項目衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)不涉及居民等環(huán)境保護目標。項目建成后，該范圍內(nèi)不得新建居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

6、本項目占用部分耕地，應(yīng)按照新修正的《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，落實補充耕地項目，開墾補充同等數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀_保做到“占優(yōu)補優(yōu)”，待項目批準后請按程序和規(guī)定依法辦理用地手續(xù)。

7、你單位應(yīng)建立健全各項環(huán)境管理制度，嚴格落實環(huán)境治理措施，制定并落實各類事故風險防范措施。落實環(huán)境監(jiān)測計劃，加強運營環(huán)境管理，提高員工環(huán)保意識，確保環(huán)境安全。

8、本項目工程為鐵路擴建工程，項目施工期要加強對施工現(xiàn)場的管理，與合作企業(yè)做好協(xié)調(diào)、聯(lián)合建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)評報告及當?shù)氐沫h(huán)境保護要求，施工期結(jié)束后，必須做好生態(tài)恢復工作。

三、根據(jù)排放污染物指標核批數(shù)據(jù)，本項目無生產(chǎn)廢水、生活污水產(chǎn)生及外排，無需申請總量控制。項目建成后全廠污染物年排放總量核定為：

1、生活污水接管總量/環(huán)境排放量：廢水量≤21463.2噸，COD≤4.293噸、SS≤2.146噸、氨氮≤0.429噸、總磷≤0.107噸、總氮≤0.537噸；

生產(chǎn)廢水接管總量/環(huán)境排放量：廢水量≤33357.3噸，COD≤3.336噸、SS≤4.826噸、石油類≤0.483噸。

2、廢氣

①擴建項目排放量：

廢氣（無組織）：顆粒物≤1.672噸、SO2≤0.352噸、NOx≤2.09噸；

②擴建后全廠排放量：

廢氣（無組織）：NMHC≤0.713噸、顆粒物≤4.3222噸、SO2≤1.279噸、NOx≤3.519t噸、CO≤0.998噸

3、固廢：全部進行合理處置或綜合利用。

四、本項目應(yīng)當在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)，否則不得排放污染物。項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。施工招標文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。

五、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，你公司應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我局重新審核。

六、本項目由我局開展“三同時”監(jiān)督檢查和相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復后10個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告表及本批復送執(zhí)法分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境保護主管部門的日常監(jiān)督檢查。

七、你公司應(yīng)對重點環(huán)境治理設(shè)施（脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐））進行安全風險辨識，主動對接應(yīng)急管理部門并按規(guī)定開展安全評價。

八、你公司應(yīng)對污水處理、有機廢氣治理等污染治理設(shè)施開展安全風險辨識管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行和管理責任制度，嚴格依據(jù)標準規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。 

   2024 年 6 月 28 日

（此件公開發(fā)布）

（項目代碼：2310-320000-04-01-774315）

（備案證號：蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2023〕1347號）

抄送：淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局